顶层设计者在设计规则时第一考虑的是自己的利益。通过税收调节与政策倾斜，让私有经济参与者去反哺公有经济，让体制内的综合待遇提升，吸引社会人才涌入体制，再通过在体制内分出三六九等，差异化权力财力，调动体制内各级领导的积极性，从而使自己在实际地位，影响力，控制力上可以居于万人之上…

两者的根本区别在于依附权力瓜分财富与独立自由创造财富。